日斗优配人保健康和阳光财险“对擂”，致使600万护理险中标项目被废！？险企废标屡见不鲜，缘由多样…

　　原标题：两大保司“对擂”日斗优配，致使600万护理险中标项目被废！？险企废标屡见不鲜，缘由多样…

　　来源：险企高参

　　<文|空流霜编|顾柠>

　　人保健康价值618万元护理险项目被废标。

　　近日，陕西中鉴项目管理有限公司发布了《陕西省计划生育协会陕西省计生特殊家庭父母意外、疾病住院护理保险结果更正公告（第一次）》。根据陕财办采投处〔2025〕86号投诉处理决定书的裁定结果，该项目予以废标，原中标人人保健康陕西分公司的“中标”状态更正为“未中标”。

　　事件起于9月10日，陕西省计划生育协会发布“陕西省计生特殊家庭父母意外、疾病住院护理保险”项目招标公告（项目编号：ZJXG2025096），预算金额623万元，采购方式为公开招标，合同履行期限自2025年7月1日至2026年6月30日，招标明确了投标人需满足的法人资格、财务状况、纳税及社保缴纳、相关资质等多项要求。

　　一个月后的10月13日，该项目中标结果公告发布，人保健康陕西分公司以618万元的中标金额中标，评审总得分88.44分，其服务范围涵盖招标文件要求的全部内容。

　　令人意外的是，中标结果发布后，阳光财险陕西分公司向陕西省财政厅提出投诉，质疑人保健康陕西分公司在“陕西省计生特殊家庭父母意外、疾病住院护理保险项目”招标过程中的违规行为。

　　阳光财险陕西分公司并提出投诉四大问题：

1．人保健康陕西分公司已登记备案的自有服务机构开业不满足招标文件要求。

2．本项目招标文件评分标准缺乏量化依据，存在主观裁量空间，影响评审公平性。

3．投诉人报价低于人保健康陕西分公司报价日斗优配，评审得分应更高。

4．根据招标文件综合偿付能力充足率的评分要求，投诉人得分应更高。

　　简要概括就是：阳光财险陕西分公司认为，人保健康陕西不满足招标要求，而且不管是报价，还是综合偿付能力充足率的评分都应该阳光财的分数更高，质疑评分缺乏依据支撑，不公平。

　　诚然，从能查阅到的公开信息来看，阳光财险偿付能力充足率方面要优些。2022-2024年，阳光财险的综合偿付能力充足率分别为223.85%、245.32%、233.3%，连续三年均满足偿付能力大于220%（含）的评审标准，得10分。人保健康的综合偿付能力充足率分别为188.51%、288.53%、340.99%；根据一年偿付能力大于180%（含）且小于220%（不含），两年偿付能力大于220%（含）的评审标准，得6分。

　　同时，人保健康在陕西的分支机构数量确实比阳光财险在陕西的分支机构数量要少。企业预警通显示，在营的人保健康在陕西共设有21家分支机构，阳光财险在陕西则有62家分支机构处于营业。而招标服务要求，为方便49岁以上计生特殊家庭成员理赔，尽量选择在全省10个地市均有理赔服务网点的保险公司。

　　阳光财险和人保健康本身也不是一个体量，偿付能力充足率、分支机构少点在情理之中，这要是人保财险直接下场……不过，该项目最终以废标告止。

　　不止人保健康陕西分公司，人保健康河南分公司也曾被废标。2025年1月河南交通投资集团郑州分公司通过河南省公共资源交易中心公开招标“2025年职工补充医疗保险”项目，该项目服务覆盖3115名在职及585名退休职工，服务期限24个月。

　　人保健康河南分公司参与投标，但因未提供国家企业信用信息公示系统“未列入严重违法失信企业名单”、中国执行信息公开网“未列入失信被执行人名单”的网页截图等材料，不符合招标文件对投标人信用记录的实质性要求，最终被认定为“资格性废标”，未进入中标候选环节。

　　除了人保健康和阳光财险，保险公司相互“挑刺”也有案例，并成功中标。2025年4月2日，中国政府采购网发布重庆市开州区2025-2027年巨灾保险中标结果公告，总中标金额526.41万元，服务期限3年，人保财险开州支公司、太保产险开州支公司、平安财险开州支公司位列前三，按50%、30%、20%的份额承担项目服务，中标金额分别为284.544万元、170.7264万元、71.136万元。

　　4月10日，该项目发布废标公告。投标人安诚财险重庆分公司在中标结果公告期满后的法定质疑期内提出质疑，核查过程中发现部分评分存在错误，且招标文件中部分评审因素条款涉嫌以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇，违反《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例相关规定。最后认定本次中标结果无效。

　　两个月后，该项目重新开标，平安财险开州支公司被挤出，安诚财险重庆分公司中标，中标金额也重新排列，人保财险开州支公司中标金额284.54万元；安诚财险重庆分公司开州区支公司中标金额170.73万元；太保产险开州支公司中标金额113.82万元。

　　纵观行业，保险公司被废标案例很多，而最常见的被废止理由确实“忘记签字”“忘写编号”“忘盖章”等，最后导致竞标人达不到数量而废标。

　　案例一

　　2025年12月10日，徐圩港区疏港航道整治工程徐圩船闸工程保险项目XWHD-CZBX标段项目废标公告。经评标委员会评审，两家投标人因投标文件不符合要求被否决：平安财险连云港中心支公司的投标函无法定代表人或委托代理人签字、封面未盖单位章；人保财险连云港市分公司的服务承诺及合理化建议中出现报价明细表，均未通过形式评审与响应性评审。最终仅紫金财险1 家通过第一信封初步评审，但评标委员会认为其投标文件缺乏竞争性，遂否决全部投标，项目正式废标。

　　案例二：

　　2024年1月9日，中国政府采购网发布了《闽清县行政事业单位2024年度公务车辆保险服务框架协议采购废标公告》。公告明确了项目废标的核心原因：资格性审查后合格供应商不足三家。其中，平安财险福建分公司因提交的总部授权书未由法定代表人（授权人）签字或盖章，不符合征集文件中关于分支机构参与采购需提供有效总公司专项授权函的要求，资格审查不合格，按无效响应处理；国寿财险福建省分公司、人保财险福建省分公司虽通过资格性审查，但合格供应商数量未达到法定要求，最终项目被废标。

　　案例三：

　　2022年11月15日，通海港区-通州湾港区疏港航道双桥枢纽工程保险项目（THTZ-SQSN-BX标段）发布评标结果公示，三家投标公司因投标文件不符合要求全部被否决，项目作流标处理。

　　其中，大地财险江苏分公司因投标函中未见法定代表人或其委托代理人签字，不符合招标文件规定；法定代表人（或负责人）身份证明中未见法定代表人（或负责人）签名，不符合招标文件规定；资格审查材料中未见《投标报表》，不符合招标文件规定。人保财险南通市分公司因法人单位授权书未填写标段号，不符合招标文件规定；法定代表人（或负责人）身份证明中未见法定代表人（或负责人）签名，不符合招标文件规定。太保产险南通中心支公司因法人单位授权书未填写标段号，不符合招标文件规定；法定代表人（或负责人）身份证明、授权委托书为总公司出具，未见投标人签字，不符合招标文件规定。

　　不过，该项目于2022年12月9日二次招标评标结果发布，无废标单位，三家公司成为中标候选人。

　　种种案例告诉了我们什么？考试最先写名字！